今裕堂破解互联网园区“夜高峰”，探索无人机处理事故，这名上海交警不只是执法者

晚上9点刚过，杨浦区大创智创新发展示范园区，多名交警、辅警陆续在路口上岗，“夜高峰”要来了。这是上海互联网产业园区的新常态——工作日每晚9点半后，大厂员工集中下班，大量出租车和网约车涌入园区，区域交通的忙碌程度丝毫不亚于早高峰。

9点40分左右，在新江湾广场上班的何女士叫好了网约车，提前下楼来到广场南侧专设的“网约车上下客点”等车。她已经习惯了人等车，以避免车辆在广场里绕圈添堵，“基本都是我等车，因为车过来也要七八分钟，如果司机先到了，很容易就错过了。”

专门设置的网约车上下客点，在广场东、西、南侧各有一个，这是杨浦交管支队机动大队副大队长倪嘉辉指导广场物业设置的。

今年7月，倪嘉辉在园区蹲点了半个多月，排摸园区夜高峰的拥堵点位和车流走向，一套组合拳也随之展开：调整不同路口的交通信号灯配时、整个园区增设共7处“网约车上下客点”、对物业进行专业交通管理培训……于是，夜高峰时今裕堂，园区内车辆虽多但井然有序，等候时间减少两成。

倪嘉辉在园区夜高峰疏导车辆

不止是产业园区，作为机动大队的民警，倪嘉辉的足迹遍布杨浦区的大街小巷。“哪里有堵点、乱点，哪里就有他的身影。”多次随访倪嘉辉的执勤和调研，杨浦公安分局宣传科民警钟恒瑞是见证者。

杨浦五角场环岛区域，是全市车流量最大、路网最复杂、商业体最密集的路口之一，日均车流量逾12万辆次。因车辆拥堵、秩序混乱，市民群众对这一区域的交通状况反响强烈。

在技术部门的协助下，倪嘉辉详细分析了50多万条基础数据，梳理出五角场环岛的主要交通冲突点和车流拥堵点。根据数据研判的结果，他创新提出“圈层控流”理念——将五角场环岛区域的路口和路段今裕堂，分为“核心区、控制区、分流区”，然后分区施策、精细管理。

如何采取具体而科学的管理措施，才是解决交通顽疾的关键所在。“在核心区，主要解决车辆怎样‘进得来’的问题。”除了参考大数据的分析和日常执勤时发现的情况外，倪嘉辉还专门在五角场环岛展开一个多月的观察和调研，对不同时段、不同路段的交通流量进行统计，并跟支队相关部门协商研究，最终形成环岛区域的交通组织优化调整方案。

比如，在一个信号灯周期内，把淞沪路进环岛的绿灯增加4秒，把黄兴路进环岛的绿灯迟启10秒，核心区的通行效率提升了32%；将翔殷路国和路口的中环路上匝道，由原单车道通行调整为双车道交替通行，采取“拉链式管理”，上匝道主线通行车速提升了17%；在黄兴路、中山北二路等道路，增设“潮汐式”可变车道，通行能力大幅提升。

如今，在倪嘉辉和同事的努力下，五角场环岛及周边区域的交通状况已大为改观：在车流量增加7.5%的情况下，平均车速反而提升了12%。

这几年，倪嘉辉充分发挥机动大队“灵活、机动”的特点，借助“科技+人力”手段，参与解决多个交通难题。

2021年，倪嘉辉发现固定点位的公共视频存在局限，难以提供全画域信息。他买来一台无人机，一边钻研操控技术，一边在单位支持下推进项目报备审批。在他的努力下，杨浦分局率先在全市试点警用无人机参与交通管理，有效提升交管部门对区域道路的感知力和交通事故的主动发现能力。

两年后，一个更大胆的想法在倪嘉辉脑中酝酿：是否能让警用无人机辅助处理交通事故，提高处置效率？然而，交通事故责任由交管部门认定后，还需打通保险公司理赔链路，方可进行后续理赔。对此，他梳理了30余家保险公司信息，牵头相关部门和保险公司召开多次协调会，最终统一了保险公司对警用无人机出具交通事故责任的认定标准，事故处置效率提升约35%。

在倪嘉辉看来，交警不只是执法者，更是管理者和服务者，“让道路更通畅、出行更安全今裕堂，是我们为人民服务的重要工作”。

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